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            留守女童獨居比例大 面臨十大風險

            減小字體 增大字體 作者:公務員考試信息網  來源:www.nb656.com  發布時間:2015-11-25 14:56:00

              留守女童同比非留守女童具有整體劣勢,心理方面的劣勢最大

              報告研究發現,我國中西部留守女童在整體上呈現出五大特點并正面臨著十大社會風險。特點方面,留守女童同比非留守女童具有整體劣勢;在心理方面的劣勢最大;面臨的照顧風險高于資金風險;劣勢不會隨著年齡的增長自動消失;初中階段留守因素產生的影響最為嚴重。

              面臨的風險方面,留守女童的獨自居住比例顯著上升;生活照顧細致程度顯著下降;課業輔導情況顯著惡化;衛生習慣整體不佳,單親留守女童尤為突出;營養保障狀況顯著下降;壓力紓解效果明顯不足;初中及以下留守女童的疾病看護水平顯著下降;心理健康狀況明顯弱化;初中及以上留守女童的日常侵害風險有所增長;家務負擔顯著增長。

              明確父母監護責任,同步考慮相關政策和設施的完善

              目前家庭的服務保障功能逐漸弱化,其中雙親外出務工兒童父母的照料責任缺失,父母一方外出的留守女童亦面臨著諸多風險。

              報告指出,從根本上來看,留守兒童問題是一個社會問題,地區發展不均衡、城鄉發展不均衡以及城鄉二元體制等原因最終形成了留守兒童這樣一個特殊的群體。不少留守兒童的父母需要在給孩子多一點的愛和給孩子多一點的錢之間進行抉擇,但同過調查也可發現,不少留守兒童父母的責任在逐漸淡化,此時若過分強調留守兒童問題是一個社會問題,或過分強調政府的責任,勢必會令這種趨勢愈加惡化并使得這種現象合法化。

              父母對于孩子的照顧和影響幾乎是無法替代的,因此,在留守兒童的監護方面,必須要首先明確父母的監護責任。因此,當前需要在法律層面上明確父母雙方的監護責任。我國已有的法律法規,如《刑法》以及《關于依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》等都對惡意遺棄兒童以及侵害兒童的監護人行為進行了界定,但缺乏對監護人責任監督的操作化規定。

              此外,若從法律實際的約束力來考慮的話,在明確父母監護責任的同時,還要考慮相關政策和設施的完善。例如,需要明確在剝奪監護人監護權之后,孩子的監護責任歸屬問題,以及實際的照料問題。現在很多農村的具體情況是,剝奪父母的監護權后,也沒有相關組織或部門能夠承擔兒童的監護權以及提供實際的監管服務。

              因此,在明確父母監護責任的同時要分兩步走,第一是要建立相關的家庭支持政策,幫助恢復家庭對兒童的服務保障功能,比如對年輕父母進行育前教育,科普留守對兒童造成的傷害,嘗試設立探親假等;第二則是要明確可替代的部門以及組織責任,保證相關法律法規的實際效力。

             

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